我市开展春节前安全生产督察检查工作

1月25日,副市长江阿别克·吐尔逊哈孜带领市安监局、公安局、教育局、消防大队等相关部门,对我市各领域安全生产工作进行节前督察检查。

安全生产督察检查组先后来到伊宁市韦伯热力、独山子石油液化气站、大美西域滑雪场、实验幼儿园、第十五小学、伊宁市公共交通有限责任公司、伊源乳业股份公司等重点企业、人员密集场所开展督察检查。

检查中督察检查组指出,节日期间公共场所人员密集,各部门要牢固树立安全意识,提高应急管理水平,配备足够的安全值班人员、灭火器、应急疏散器材等,保证消防通道畅通;供热企业要对所有设备进行排查,一方面不出事故,一方面要保障全市各族群众能够度过一个温暖的春节,同时食品企业要保障节日市场供应;液化气站属于易燃易爆场所,企业一定要充分认识安全工作的重要性,加强员工的安全教育和培训,积极开展消防演练,进一步提高员工安全意识和防范技能;食品生产企业要切实加大监督管理力度,完善安全管理体系和应急预案,确保安全设施和各项责任落实到位,加强食品质量安全监管,确保节日市场秩序正常运行。公交公司要落实好各项安全措施,客运站点要对所有车辆进行全面检查维护,同时提高驾驶员的安全驾驶意识,严防疲劳驾驶,确保人民群众在新春佳节期间的出行安全。

督察检查组要求,各级各部门要高度重视安全生产,严格落实安全生产责任,加强安全管理和服务保障,确保人民群众度过一个平安、幸福、祥和的春节。返回搜狐,查看更多

范红波:新闻生涯20年见证中国法制进步

摆在我们面前的,是一本范红波的新闻作品集:《一行浅浅的脚印》,重叙新闻前沿故事,揭秘法制风云变幻。作者范红波,广西北海市人,曾是《民主与法制》杂志、《法制日报·金剑》杂志等报刊资深记者,中国法学会终身会员。他的新闻经历,记录了一名法制记者亲身经历的社会变迁,见证了20多年来特别是党的十八大以来中国法制建设的发展和进步。

《人民日报》原副总编辑梁衡说:这是留在逝去的山路上的一行浅浅的脚印,印痕自然代表付出和贡献,脚窝里又积有雨水,那是一汪浅浅的遗憾。

范红波1983年1月参加工作,历任政府财税部门业务干部、所长、主任、书记等职务;离开财税部门后,到《民主与法制》杂志和《法制日报》从事编采工作,历经编辑记者、记者站站长、部主任、总编辑助理、副总编辑等职务。掐指一算20多年,这对于范红波来讲,是一条漫长而艰难跋涉的路。

按说,他已经在财税部门担任了一定的领导职务,是什么缘由促使他中途转业,改行当法制记者呢?

那是在上世纪90年代的一个周末,范红波下基层回来,听到一位同学因经商经济纠纷而被公安拘留的消息。他从同学家属的介绍中发现,公安人员存在随意取证、袒护一方、执法不公的问题。凭着一腔热血和正义感,他主动协助同学一家维权。其中的艰难今天已无法细说。经过近两个月的依法力争,同学终于无罪释放。这件事结束后,范红波并没有到此为止,他意识到,依法治国不是一件轻而易举的事情,相对于坐机关的按部就班,他更愿意为社会公正作出一份贡献,于是决意从政府行政机关改行,加入到民主法制建设宣传事业之中。后来他到了广西,出任民主与法制社驻广西记者站站长,更是如鱼得水,长期奔波在法制报道的第一线。

谈到自己职业的选择,范红波说:“为什么选择加入我国的民主法制宣传事业?因为当年法制建设环境差,存在公安人员随意执法的现象。我是一名刚参加工作的热血青年,因为一片爱国的热忱和对法律公正正义的追求,才决心改行——我从来没有为此后悔。”

2001年12月11日,天色阴沉,细雨蒙蒙。广西南湾市中级人民法院最大审判庭里,多家媒体记者和前来旁听的200多名群众挤满了整个大厅,旁听一起故意伤害案的审判。为什么一件普普通通的伤害案,引起上至广西壮族自治区南湾市各级领导、下至普通百姓的高度关注呢?人们关注的焦点是:执法是否公正。

范红波在他的报道《对一起故意伤害案实话实说》中,对南湾市外沙桥码头发生的一起因争购海鲜而打架的民事纠纷,进行了连续的报道:包括详尽的庭审实录;包括公安部门先入为主把一方当事人强性定为“渔霸团伙”,制作空白笔录、填写虚假证词、刑讯逼供;包括司法机关对案件处理的大事化小。他和其他媒体记者对这起案件进行了认真细致地调查,写出题为《究竟谁是南湾市的黑势力?》的尖锐报道,呈送给广西壮族自治区及南湾市有关部门征求意见。广西壮族自治区政法委十分重视记者调查的稿件,要求南湾市中级人民法院必须依法公开开庭审理此案。

与法制日报高级记者、《金剑》杂志社时任总编辑曹建新(左二)在浙江台州工作时合影

范红波对此案进行了跟踪报道,先后发表《南湾市执法是否公正》《法学专家对南湾中院‘蒋案’判决提出异议》《南湾市6名被劳教者状告政府》《南湾市6名被劳教者状告政府胜诉》等稿件,揭露有关法院在审理公安机关违法案件的过程中,多次违反程序,因此在广西乃至全国引起强烈反响。他的报道尽管遭到某些执法部门的刁难、指责、威胁,但是在法制日报社雷晓路社长的支持下,《金剑》杂志社总编辑曹建新和作为《金剑》杂志社广西记者站站长的他顶着压力,坚守良知,维护了社会的正义和法律的尊严。他所在的《金剑》杂志一直关注着此案的进展情况。2002年5月23日,广西这起“民告官”行政诉讼案在经历了从起诉到审判9个多月的漫长等待后,6名被劳教者终于争取到了自己的合法权益。最后,6名被劳教者状告政府胜诉。范红波这组报道后来被选入《金剑》杂志年度优秀作品,成为经典案例。

“记者范红波”再一次被读者记住并称赞,是他在2002年对广西贺山市的报道。这一年,范红波发表了一篇《换官经济》的报道,披露了贺山市政府违约、毁约的情形:一帮农民兄弟承包矿山采石,合同未到期,政府新领导换届上任就毁约,让农民兄弟重新签订合同交钱。万般无奈,他们找到了媒体依法监督政府。媒体介入后,使这个案件最后得到纠正,保护了农民兄弟的合法权益。

范红波说,依法治国的一个重要问题是推动法治政府建设,把公权力关进“笼子”。公正是法治的生命线,而所谓公正,首先是政府要公正,政府公正才能司法公正。他在这方面发表过大量有影响的报道,例如《谁为采石企业的损失埋单?》,揭露广西河港市平天区政府为了扶持一个台商企业而忽视其他企业的合法权益,越权行政;在《金融风暴下的一座酒店》的报道中,他揭露了广西玉流市政府将一座酒店的所有权和土地使用权分离进行拍卖,最终只有玉流市政府一家参拍,一家举牌,并以最低价竞买成功,整个拍卖过程既不合理也不合法。在《土地局长为政绩毁坏军属住房》的报道中,他反映了南红河边防某部队老战士吴福的家乡、广西海港市城区木头村住房拆除后的补偿费及宅基地问题,进而指出这是城区公路拓宽工程征地拆迁违规造成的遗留问题,直接批评该区土地局局长为求政绩,而“特事特办”,与城建部门先斩后奏,致使规划图纸与实际作业地界不清,宅基地安排和补偿金不到位等问题。

应该说,范红波作为记者是幸运的。他的报道得到了各级政府和领导同志的支持。在新闻媒体的舆论监督中,大概也只有《民主与法制》和《法制日报》等中央级媒体少数记者可以这样直言不讳地、点名道姓地对地方政府甚至对政府领导人进行批评和报道。

范红波的新闻作品集《一行浅浅的脚印》一书出版后,有位当事者给他写来一封信,信中说:“感谢您当年的文章,在我们企业最困难的时候,是您用法律和新闻舆论监督,救活了我们的企业,解决了几百个员工的吃饭问题。感谢您,您的书《一行浅浅的脚印》我们都会珍藏并让子女阅读受教。”

让范红波感觉到欣慰的是,法制政府建设问题越来越引起中央的重视。2015年中共中央和国务院发布了《法治政府建设实施纲要》,党的十九大报告进一步要求加治政府建设力度,推进严格规范公正文明执法,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。

作为一名法制记者,范红波接触到大量有损公民合法权益的事件,他也能够在最近距离观察中国法制建设,在保护公民合法权益、保障人权方面的进步。

2003年范红波采写了报道《女教师的子宫是怎么丢失的》,介绍了一个令人气愤的案例。女教师冯某因子宫病变求诊,医院在手术中将她的双侧卵巢、输卵管切除竟不告知。事发后又声称是为了帮她“防”癌。实际上,子宫活体检验结果是子宫腺肌症、宫颈轻度慢性炎,不是癌症。冯老师从2002年1月起走上艰难的诉讼之路,历时一年多而得不到公正裁决。甚至连法院也不能主持公道。最后,逼得冯老师只好给广西壮族自治区钦州市委书记及市人大、市政法委领导寄出求救信并向媒体反映请求关注。

范红波的报道综论案件情况,不仅为冯老师声张正义,而且揭露了医疗事故、医患矛盾纠纷等现象中,病患者被误诊、误手术的问题,呼吁关注医患纠纷中的。文章在《法律与生活》杂志刊发后至今成为网络传播的热点,引起新闻界、法学界、医疗界的广泛重视。

范红波说,十八大以后,党和国家采取了一系列有效措施,加强人权保障,加强对公民合法权益的保护。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出废止劳动教养制度。第十二次全国人大常委会第六次会议作出关于废止劳动教养制度的决定,人民法院自十八大以来纠正多起重大冤错案件,如内蒙古的呼格吉勒图案件、河北的聂树斌案件、浙江的张氏叔侄案、福建的念斌案、海南的陈满案件等。这些冤案的昭雪平反,彰显了新时代中国法治对人权的特别保障和重视。

除了对违法乱纪行为的揭露,范红波也以满腔的热情歌颂正气,歌颂法治秩序带来的美好生活。20多年来,他宣传了一大批维护法制、遵纪守法的典型人物和先进集体,几乎采访遍驻站所在地的政府主管法制工作的政法委书记和公检法部门负责人。在《难忘贺州难忘姑婆山》一文中,他报道了关心国家法制建设,对基层政府违法行政的问题深恶痛绝,时刻关心百姓疾苦的贺州市原市委书记黄道伟;在《殚精竭虑尽显风流》的稿件中,他报道了北海市委原常委、公安局局长黎尚军;还有《人生有梦不孤单》中的广西公安厅警卫局原副参谋长范武华,以及《厅长与民面对面》中的广西公安厅原党委书记、厅长陆炳华等一大批先进人物。

20多年来,伴随着改革开放的脚步,范红波见证了中国法制建设的进步,尤其对“新时代中国特色法治”的理念和成果感触颇深。“新时代中国特色法治”相对于此前的法治有什么区别呢?他感到,最大的发展就是更加重视党对法治的领导,更重视党在宪法和法律范围内活动,更加重视控制公权力,把权力关进制度的笼子里,更加重视反腐败和廉政建设。在他文集后记中,他对自己保留着一份清醒,他说,我还是那个范红波,一个普通的“新闻老兵”。中国的法治进步最根本的还是要靠党的领导,新闻舆论的监督也必须在党的领导下才能取得最佳的效果。

在新闻界,记者的新闻作品通常被称为“易碎品”,而范红波的作品却成为法制新闻史上的一个个路标。在全国知名的中央法制报刊记者中,他的名字闻名遐迩。在一次聚会活动中,主持人介绍他是法制日报《金剑》杂志社副总编辑兼记者站站长,范红波站起来自我介绍说:“记者范红波”,随即引来满堂掌声。很多人知道范红波这个名字,不是因为他是副总编辑,而是因为他是“记者范红波”。

范红波对记者这个头衔看得很重。他虽然不是大学科班出身,但颇具政治敏感性和写作才华。在他的勤奋努力之下,诸多文章被全国其他报刊和百度、新华网、新浪网、凤凰网、腾讯网、搜狐、网易等多家网站广泛转载,并且被收录入国家新闻出版总署“中国期刊数据文库”,在社会上引起了强烈反响。

《法制日报》高级记者、编委办主任郑永节对范红波的评价是:一个法制记者应该是一个集法制通识和新闻基本理论,能够沉入基层,诠释事件本质的文化人。范红波不但用勤奋支撑了他的爱好,而且在艰难的跋涉中逐步成长为一个在全国小有名气的中央级法制报刊记者,唯一能靠得住的是勤奋。

中国法学会党组书记、常务副会长、司法部原副部长刘飏说:范红波同志虽然是半路出家,但他却比很多科班出身的新闻记者做得更好,能在社会的基层挖出惊心动魄的新闻。他像一匹不知疲倦的黑马,始终站在历史的前沿,观察社会思考问题,坚持与时俱进,在发展中创新,在创新中发展,为推动我国民主法制事业不懈努力。

范红波,汉族,1964年8月生,广西北海市人,中国法学会终身会员,中央法制报刊资深编辑记者。1983年参加工作,1991年加入中国,历任政府财税部门所长、主任、书记等职务。后转入民主与法制社、法制日报社等中央法制报刊工作,历任编辑记者、部主任、记者站站长、总编辑助理、副总编辑等职务。先后发表深度法制报道文章数百篇,作品被国家新闻出版总署收录入“中国期刊数据文库”。

冬季娱乐安全第一:滑雪相撞多因安全意识差

晨起开门雪满山,雪晴云淡日光寒。近年来,滑雪、泡温泉等活动成为备受欢迎的冬季娱乐项目。近日,《法制日报》记者从新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市基层法院了解到,每年法院都会受理多起冬季娱乐时发生的意外损害赔偿案件,法官提醒,冬季的娱乐活动虽刺激有趣,却也存在一定的危险性,请大家玩耍的同时谨记安全第一。

目前,正值滑雪旺季,众多滑雪爱好者加入到了这项好玩又刺激的户外运动中来。然而,意外事故也不时发生。

2018年2月8日16时许,何平和王敏同在新疆乌鲁木齐市某滑雪场中速雪道滑行,何平使用单板呈S型路线滑行,王敏使用双板呈直线路线滑行。滑行过程中,王敏从何平的后方超越时不慎将她碰撞倒地并导致其受伤。

事发后,何平在医院接受了4天的住院治疗,被诊断为右侧耻骨骨折。何平因此次受伤产生医疗费、误工费等各项费用共计5万余元。

事后,何平多次与王敏沟通赔偿事宜未果,一纸诉状将其诉至乌鲁木齐市新市区人民法院。

在案件审理中,王敏辩称,何平受伤是因为她不遵守滑行规则进行横向滑行导致,何平应当自行承担全部责任。

法院审理后认为,公民的健康权、身体权受法律保护。我国侵权责任法规定,行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权责任。滑雪运动具有一定的危险性,参与者在运动过程中应保持高度的注意义务,在前面的滑行者具有优先权,后面的滑行者必须与前方滑雪者保持安全距离。王敏在滑雪中应对前方可能出现的人或障碍物保持高度注意,以便随时控制速度,进行有效避让。而该案中,王敏使用双板直线滑行,相较于何平的单板S型线路下滑距离较短且速度较快,王敏在滑行过程中将前方滑行的何平碰撞致伤,是其未尽到高度注意义务、未能及时采取有效避让措施所致,王敏的行为与何平的人身损害后果之间存在直接因果关系,王敏作为侵权人应当对何平的合理损失承担主要赔偿责任。

同时,滑雪者在参与滑雪运动过程中,特别是在快速滑道滑行时,其自身同样应增强注意义务,仔细观察周围环境,以确认所进行的滑行不会给自己的安全造成危害,并自行承担高危运动本身具有的潜在损伤风险。因此,何平对其自身损害后果也存在一定过错,应承担次要责任。

综合滑雪运动本身的危险性以及两名当事人碰撞过程中各自的过错以及未尽注意义务的程度,法院认为王敏在该案中应承担80%的责任,何平承担20%的责任。

近日,法院判令王敏向何平赔偿医疗费、误工费、护理费等各项费用共计3.2万余元。

审理此案的法官提醒说,滑雪是一项具有危险性的体育运动,一旦受伤,伤害往往较为严重。在冰雪运动引发的纠纷中,运动者自己摔倒或因躲避不及与他人相撞造成伤害的情形占大多数。个别没有经专业技术指导的滑雪者,选择与其能力不相匹配,危险性高的高级雪道滑雪,极易导致其在出现意外状况时没有能力及时躲避危险;另一方面,一些资深滑雪者为追求刺激不佩戴护具,对于自身和他人安全未尽到谨慎注意义务,结果造成意外伤害。因此,滑雪者在享受冰雪运动带来的开心与刺激的同时,一定要加强安全意识。在滑雪过程中多注意观察,避免去人多地段,与前方的滑雪者保持安全的距离,在超越时,应当为被超越者保留足够的安全空间,注意周围滑雪者的动向,及时作出判断并准确避让,在选择雪道时,应当量力而行。

除了去正规雪场,不少人还会选择到野外滑雪,那里的安全隐患则会更大。此前,在乌鲁木齐市石人沟至葛家沟的路边山坡上,就发生了一起意外事故,导致一名儿童受伤住院。

当时,13岁的小刚拉着雪圈向山上行进,被坐雪圈向坡下滑行的小强撞伤。据了解,事发时小刚由其父母陪同,10岁的小强由其亲属陪同,滑雪的场地为非正规滑雪场。

事后,小刚住院9天,支出医疗费33347元,经鉴定为10级伤残。因赔偿问题协商未果,小刚将小强及其父母起诉到乌鲁木齐市天山区法院,要求赔偿各项费用17万余元。

法院审理后认为,小刚、小强在非正规滑雪场滑雪,小强不慎将小刚撞伤,小强负主要责任,责任比例确定为70%;小刚拉着雪圈行进同样阻碍了雪道通畅,应负次要责任,责任比例确定为30%。据此,法院判令由小强赔偿小刚各项费用共计7.6万余元。

审理此案的法官说,根据法律规定,父母是未成年子女的监护人,孩子在参加滑雪等运动时,须有家长陪同,且一定要到设施完备的场地游玩,并购买保险。一般情况下,滑雪者在正规滑雪场的雪道内受伤,消费者可以获得滑雪场经营方及保险公司的相应赔偿。滑野雪的时候如果意外受伤,治疗等费用基本只能自己“埋单”。此外,需要注意的是,由于很多初级冰雪运动参与者对滑雪装备和器具缺乏了解,准备不适当、不充分,甚至为图便宜购买一些质量没有保证的雪板、雪杖等,或者穿着不合身的滑雪靴服而增加了风险,因此选择专业的场地由专人指导尤为重要。

寒冷的冬日泡个温泉,是不少市民喜爱的放松方式,可让市民张芳没想到的是,自己的父亲却在泡温泉的时候意外死亡。张芳将某温泉酒店起诉至乌鲁木齐市水磨沟区人民法院,要求对方赔偿损失,法院审理后判决温泉酒店承担20%的赔偿责任。

据了解,事发当日张芳陪同86岁的父亲来到乌市某温泉酒店,因该酒店温泉的洗浴中心分男宾区和女宾区,父女两人分别入浴。当日15时左右,张芳的父亲在浴池边洗浴时突然滑落至浴池中,被其他顾客及工作人员打捞上来后,经抢救无效死亡。

张芳表示,自己的父亲虽然已经86岁高龄,但日常生活均是自理,在入浴前工作人员也未告知其危险性,温泉酒店作为公共场所的经营管理人未尽到法律规定的安全保障义务,造成他人损害,应当承担侵权责任。

庭审期间,温泉酒店辩称,张芳诉求事实与实际不符,酒店明确规定老人、儿童需有人陪同,并在入口处放置了告示牌,对原告父亲的死亡酒店没有责任。

法院审理后认为,根据法律规定,公共场所的管理人未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。本案中,温泉酒店虽然对老年人洗浴可能会出现危险需要监护人陪同进行了提示,但在老人进入浴室无人陪同时并未进行任何劝阻或阻止,属于未尽到安全保障义务,依据上述法律规定其应当对原告父亲的死亡承担相应的责任。同时,原告及原告的父亲对于自身安全疏于注意义务,对于温泉酒店的安全提示未予理睬,因此也应承担相应的责任。

据此,法院结合案件的实际情况以及原、被告的过错程度,认定温泉酒店应当承担20%的责任。

第二十六条 父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。

第十二条 二人以上分别实施侵权行为造成同一损害,能够确定责任大小的,各自承担相应的责任;难以确定责任大小的,平均承担赔偿责任。

第十六条 侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

第二十二条 侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害的,被侵权人可以请求精神损害赔偿。

第三十七条 宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的,由第三人承担侵权责任;管理人或者组织者未尽到安全保障义务的,承担相应的补充责任。

随着北京冬奥会的脚步日益临近,冬季运动正成为越来越多的人们、尤其是年轻人选择的冬季娱乐活动。

滑雪作为人们冬季娱乐活动的首选,在给人们带来新奇与刺激的同时,也很好地满足了人们休闲和减压的需求。然而,滑雪却是一项充满风险的娱乐活动。它对参与者的速度把控能力、敏捷反应能力、四肢平衡能力都有着很高的要求。滑雪者稍有不慎,就可能发生事故、受到损伤。此前有法院对相关案件梳理发现,因滑雪导致受伤的多为“80”“90”后初学者,且70%以上成伤残,滑雪安全亟待引起关注。

因此,滑雪者一定要对自己的身体、精神状况有一个客观评估,做到心中有数、量力而行。在滑雪时,不可漠视安全规则和要求,一味逞强好胜、寻求刺激。同时,还应当尽量避免前往非正规滑雪场所滑雪,非正规滑雪场所虽然省钱,但由于没有任何管理、防护措施,存在很多安全隐患,一旦出现损伤,就可能得不偿失、哭告无门。预防滑雪事故首先要求滑雪者有风险意识,根据自身实际水平选择滑雪场所。另外要严守各项规则,除了解滑雪运动本身的规范外,还应了解滑雪场的环境设施和管理制度,特别是关乎安全的地势、雪质、天气、人群密度以及信号牌、指示牌和警示标志等。

除了滑雪外,泡温泉也是许多人冬季里喜好的一项娱乐活动。虽然泡温泉不像滑雪那样对速度、力量有着很高要求,但年老体弱者也应慎之又慎。温泉水往往温度较高,年老体弱者的心脏很难长时间承受高温泉水的刺激。本期案例中在洗温泉时不幸身亡的老人已经86岁高龄,亲属未亲自陪同,的确存在一定过错。 (胡勇)

政法部门整齐划一入列全国先进

  持续改革,不断进取,江苏省张家港市在“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的“张家港精神”引领下实现了经济社会跨越式发展,政法工作也在“敢于争先”精神激励下成绩斐然,多项创新举措推广全国,并先后斩获30多个全国性荣誉,其中近三年来公众安全感、法治建设满意度连续保持在96%以上。背后有哪些鲜为人知的故事?今天,本报在一版重要位置刊发张家港市政法工作改革发展先进经验,敬请关注。

  “我赶上了好时代!7年前我和老公还漂泊在江西打工,如今我们一家已经成为张家港市民在这里安家立业。”湖北出生的徐琼,如今已是江苏爱康实业公司一名分管党委、工会工作的中层干部,回想起2012年刚到张家港市求职的那段艰苦岁月,至今依然十分感慨。

  徐琼当时担心能否把孩子从老家接过来上小学。当年6月,张家港市在全国第一个“吃螃蟹”,破除流动人口同城不同待遇的藩篱,成为首个实施新市民积分管理、解决外来人口子女入学、入医、入户问题的城市。徐琼抱着试试看的态度递交了申请表,经过审核当年8月如愿接到了孩子在公办学校入学通知并加入了居民医疗保险,解决了后顾之忧。

  “当年首批就有6570名新市民子女享受到了居住证推行以来的这项政策优惠。”张家港市新市民事务中心积分办负责人黄戟介绍说,到2018年底共有4.9万余名新市民子女享有同等就医、近4.2万余名享受入学待遇,加快了流动人口融入城市发展建设的步伐。

  这项创新后来推广到全国,不仅是张家港市在探索社会治理创新经验中的一个亮点,其中透露的人性化关怀、均等化服务等理念正是政法机关服务社会经济发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动体现。改革开放40年来,励精图治、敢于争先的张家港政法人,一流队伍创造了一流业绩,仅1995年至今23年多以来就先后斩获了30多个全国性集体荣誉,政法各部门“整齐划一”地入列全国县级政法机关先进,书写了难得一见的“政法群英谱”。

  说起张家港政法工作典型经验,不得不说到1986年就曾在《人民日报》《中国法制报》(《法制日报》前身)头版报道过的一项重要探索。

  当时的沙洲县(张家港市前身)已经是我国乡镇企业发展较快的县之一,县检察院在查办乡镇企业里经济犯罪活动时发现,由于当时的政策法律界限不十分明显,产权不清晰,农民出身的管理者法律意识淡薄、管理观念落后等因素,经济犯罪案件有60%以上都发生在乡镇企业。

  不盲目查处,而是反复调查、慎重处理,清除“白蚁”、保护“支柱”,达到既制止经济犯罪又促进改革和搞活经济,保护和促进乡镇企业健康发展,这一经验后被总结为“打击、保护、服务、促进”的“八字方针”,得到了最高人民检察院高度肯定,并在全国检察机关推广。

  “如今看来,‘八字方针’和中央最新出台的保护民营经济发展的决策一脉相承。”已退休多年的原张家港市检察院检察长韦建庄说,这样能实现打击和预防并举的目的。

  针对近年来民营企业出现的新情况,2018年,张家港市检察院经过对3年来案件进行分析研究,提出加强民营企业法治教育、提升法治宣传精准性、完善社会信用体系建设等多项建议,时任张家港市市委书记朱立凡作出批示肯定。

  “全省县区级首例由市委、市政府‘两办’发文、市人大常委会通过决定,加强行政检察监督工作。”张家港市检察院检察长邓根宝说,检察院为此设立了侵犯企业产权犯罪检察部,并在市场监督管理局设立检察官办公室,与国土资源局设立联席会议制度等。

  2018年,张家港市检察院全年立案审查行政违法行为监督案件262件,发出督促履职类检察建议216件,涉及国有财产管理、环境污染、食品药品等多个领域,有效发挥了检察职能推进依法行政、建设法治政府的多赢作用。

  “作为一个亲历者、见证者,我的体会是‘张家港精神’巨大的引领力、感召力,争先创优的意识特别强烈。”张家港市委常委、政法委书记黄亚平说,在改革开放四十周年大会上张家港市委老书记秦振华获得100名改革先锋称号,是对“张家港精神”的充分肯定,也是激励广大政法干警精神面貌的思想源泉。

  1月2日,张家港市公安局执法办案管理服务中心投入运行,按照最新执法规范化理念设置了办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心、民警休闲区等功能区室。这里环境整洁、一尘不染、安静敞亮。

  “这是按照省公安厅推进执法规范化升级版的要求建设的最新办案中心,实现了人、案、物的全流程智能化、数字化、标准化、精细化管理。”张家港市公安局党委委员、纪检监察组组长张旦忠说,人员身份识别、位置动态追踪和卷宗、财物“一码式”管理,执法办案、执法管理活动要素全面感知,还通过引入刑事案件“集中办、专业办、快速办”新机制,助推执法规范化建设提档升级。

  执法规范化是张家港市公安局享誉全省、全国的重要品牌。自1998年起,张家港市公安局已经连续21年获得全省执法质量考评优秀单位。

  “新民警入警第一堂课,就是执法规范化内容,穿上警服的第一天就从思想上深刻铭记着依法履职理念。”今年30岁的民警凌杰深有体会,

  在办理一起当事人比较偏激的治安案件中,一名当事人推搡民警,还撞晕自己,意图阻挠办案。按照处置流程,港区派出所很快联系市局督察大队派员到现场对民警执法活动进行督查,法制大队也提前介入认真把关,同时通知医生提前介入防止现场伤害和提供救助。

  “15年前到派出所当法制员,当时主要工作范围是案卷评查、事后监督,后来法制员地位越来越受到局领导重视,逐步将监督前移到接处警第一线,介入监督民警现场勘查、现场搜集证据,以及讯问、执法依据、审批各个环节。”至今仍然担任派出所法制员的城南派出所教导员赵庆华说,这几年民警执法依据越来越细,也越来越接地气,实行接处警标准化后,一线民警每一个执法动作都得到了规范。

  张家港市作为中国县域经济百强县的排头兵之一,经济快速发展同时各种案件也高位运行,仅2018年张家港市人民法院受理各类案件达33713件,结案30228件,员额法官人均结案更是达到了373件。

  “面对办案压力,我们不仅通过完善审判管理机制,大力推进简案快审、繁案精审,大力解决执行难,还不断尝试探索各种新举措服务群众、保障民生、推进发展。”张家港市人民法院院长朱劼纯说。

  为了提高案件质效,张家港市法院还将院庭长编入审判团队带头办理疑难复杂案件,2018年院庭长办结案件占全院总结案数的55.8%。通过打造智慧法院,提高庭审效率,还创新性开展微信开庭、远程开庭等工作,专门成立的扫描收发外包中心,大幅度减少了法官事务性工作。

  “案件再多,我们倾注于未成年人审判的精力丝毫没有弱化。”创新推出“五色行动”、树立了全国青少年维权品牌的少年庭原庭长陈美芳说,蓝色新生行动关注未成年被告人、橙色关爱行动关注权益受侵害青少年、绿色希望行动关注社会广大青少年、红色温暖行动关注生活困难未成年人、紫色保护行动关注青少年家庭成员。

  此外,未成年犯罪审前调查、犯罪记录封存机制、在全国首创未能年人项下资金托管机制以及在民事案件中建立审前干预机制等,通过一个个案件向社会传递着“司法温暖”。

  “司法民生工作还大量体现在人民法庭。”乐余法庭副庭长吴丹说,基层法庭的法官,还要深入镇村化解矛盾,指导人民调解,积极参与社会治理。

  张家港法院副院长李清泉说,按照院领导班子成员每人走访四次重点企业的要求,过去一年走访覆盖了所有重点民营企业,走访搜集反馈的各种诉求需求和意见建议,汇集到了市委大平台,为党委、政府决策提供了重要参考。

  “学习宪法法律、党章党纪是领导干部必修课,其中的任职公示期间法律知识考试是闭卷考试,复习题库有六百多道,考试都是实打实的。”张家港市司法局副局长陶广成说,加强领导干部法治教育,始终是张家港市法治宣传教育的重点。

  多年来,张家港市形成了党委(组)中心组学法、会前学法等领导学法机制,领导干部任职期间有“菜单式”讲座,每年年终总结干部述职述廉要配套进行年终“述法”。港城公务员大讲堂、法治张家港专题研修班等覆盖部委办局和乡镇干部,形成“立体式”领导干部学法机制,有力推动了领导干部法治素养养成。

  为深入推进基层民主法治建设,张家港市2015年起在经开区29个村(社区)试点推行村(居)民参与社区协商的新机制,如今已经覆盖到90%的村居。这一细化落实老百姓知情权、参与权、监督权的举措,当年就获得了“中国法治政府奖”一等奖,并纳入全国农村改革试验区新增试验任务,列为国家级试点工作。

  此外,涉罪外来人员取保候审平等保障机制、社区服刑人员分级分类管理办法、编制预防职务犯罪“正廉”指数、基层人民检察院科学发展指标体系等张家港政法部门创新推出的典型做法,也成为叫得响的品牌。12345便民服务、数字化城管、基层社会治理网格化联动等及时解决群众诉求、困难和纠纷,助推提高了公众安全感和法治建设满意度,近三年连续保持在96%以上。

  张家港市市委书记沈国芳认为,闻名全国的“张家港精神”,是激励一代代张家港人开拓奋进、砥砺前行的宝贵财富,更是建设法治政府、法治社会的精神源泉,挖掘其中的经验有利于进一步解放思想、继承发扬、奋力开拓,为社会经济高质量发展建设好群众满意、社会认可、协调发展的法治环境。

浙江组织开展安全生产大检查365bet娱乐场网址

6日,全国安全生产电视电话会议举行。会后浙江省布置了近期安全生产工作,要求各地、各部门进一步强化安全生产红线意识、健全责任体系、强化安全生产的法制建设、完善工作举措、狠抓工作落实。

安全生产一头连着百姓生命财产安全,一头连着经济发展和社会稳定。近期多地连续发生事故,给浙江敲响了警钟。浙江省政府要求,各地、各有关部门立即组织开展全面的安全生产大检查,突出道路交通、消防、建筑施工、油气管网、危险化学品、工矿商贸、渔业船舶等重点行业领域,全覆盖排查、零容忍治理,及时消除各类安全隐患,强化安全防范措施,严防重特大事故发生。同时,要加强对大型群体性活动的管理,严格落实各项要求,谁主办、谁负责,谁经营、谁负责,坚决防范发生群死群伤事故。

岁末年初、365bet娱乐场网址临近春运,浙江省政府明确今年春运要保安全、保有序、保和谐,让百姓平安回家过年。各地、各部门要督促运输企业严格执行安全管理各项规定,严格落实企业安全生产主体责任。要做好春运期间应对灾害性天气的应急准备工作。

冬季是火灾多发季,浙江省政府要求强力整治消防安全隐患,严控冬季火灾高发势头。要全力做好森林防火工作。要加强烟花爆竹的全程监管,做好节日期间烟花爆竹燃放的安全管理工作,以打击烟花爆竹非法生产经营活动为重点,对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查,不留盲点、不留死角。

浙江省政府强调,要切实抓好应急值守和应急准备工作。要严格落实节日值班制度、领导带班制度、安全保卫制度。各类安全生产应急救援队伍要充分做好应急准备,储备必要救援装备和物资,确保各类安全生产事故能得到及时、有力、有效处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失。(记者张帆)

重庆通信管理局开展安全生产检查

中国质量新闻网讯 从工信部官网获悉,近期,重庆市通信管理局组织检查组对重庆电信、重庆移动、重庆联通、重庆铁塔公司开展了岁末年初安全生产检查。

本次检查以听取汇报和现场抽查等方式,检查各企业贯彻安全生产法律法规、落实企业主体责任和安全生产规章制度执行情况,重点关注网络运行安全、春节两会期间应急通信保障、在建工程施工安全、农民工工资支付等内容。现场抽查了核心枢纽楼、重点营业厅、IDC机房、施工现场等重点场所安全生产工作开展情况。通过检查,各企业对安全生产工作都有充分认识并足够重视,安全生产意识较强,认真履行了“一岗双责”制,较好落实了安全生产各项规定。

重庆管局副局长胥红对各企业安全生产提出具体工作要求,一是要高度重视安全生产工作;二是严格落实安全生产责任;三是开展拉网式风险隐患排查整治;四是提升应急通信保障和处置能力;五是做好重要时期的重点保障;六是树立大安全观念;七是做好“百日攻坚”工作。

365bet娱乐场网址市领导开展安全生产督导检查

1月24日,副市长、市公安局局长卜连海带领市政府办公室、市公安局等相关部门负责人前往九原区鑫达黄金矿业公司、河西交管大队一中队、包头市火车站、九原万达广场等地,就民爆行业、道路交通领域和消防安全领域安全生产工作进行督导检查。

卜连海强调,各地区各相关部门要紧绷安全生产这根弦,坚持问题导向,强化责任担当,全面落实各项安全措施,严防事故发生。要严格执行民爆物品安全管理制度,强化源头治理、安全风险辨识管控和隐患排查整治,确保民爆行业安全稳定。要强化节日期间路面管控,加大车辆疏导和纠违工作力度,为市民节日出行营造安全的道路交通环境。要加大对人员密集场所、易燃易爆单位的检查力度,加强对消防隐患的全面排查和日常监管,及时消除各类隐患,杜绝火灾事故发生。

石柱:多部门联合开展国庆期间安全生产大检查

  华龙网10月5日6时30分讯(特约通讯员隆太良)为切实做好国庆期间的安全生产管理工作,防范各类安全事故发生,连日来,重庆石柱县交委、县公安局、县安监局、县城乡建委、县旅发委和县食药监局等部门相关负责人,分别到全县旅游景点、建筑工地等人员密集场所进行安全生产大检查。

  在石柱县城碧桂园、寰宇世家等建筑施工工地,检查人员认真检查了领导带班值班、节日安全管理落实情况,详细了解隐患排查整改情况,实地检查施工场所安全作业管理制度、安全设施设备、安全警示标志和施工人员安全用具佩戴情况。

  每到一处,检查人员要求各景点和建筑工地负责人,进一步强化企业安全生产主体责任,牢固树立安全生产“红线”意识,切实加大安全隐患排查和整改力度,坚决消除安全隐患,不断提升安全生产管理水平。

  华龙网10月5日6时30分讯(特约通讯员隆太良)为切实做好国庆期间的安全生产管理工作,防范各类安全事故发生,连日来,重庆石柱县交委、县公安局、县安监局、县城乡建委、县旅发委和县食药监局等部门相关负责人,分别到全县旅游景点、建筑工地等人员密集场所进行安全生产大检查。

  在石柱县城碧桂园、寰宇世家等建筑施工工地,检查人员认真检查了领导带班值班、节日安全管理落实情况,详细了解隐患排查整改情况,实地检查施工场所安全作业管理制度、安全设施设备、安全警示标志和施工人员安全用具佩戴情况。

  每到一处,检查人员要求各景点和建筑工地负责人,进一步强化企业安全生产主体责任,牢固树立安全生产“红线”意识,切实加大安全隐患排查和整改力度,坚决消除安全隐患,不断提升安全生产管理水平。

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工行洛阳西工支行以安全生产大检查为依托全面深入推动最安全银行建设

为全面深入推动“最安全银行”建设,工行洛阳西工支行以河南银监局大型银行、股份制银行开展的安全大检查为依托,从安全保卫工作的点、线、面为切入点,积极组织开展安全大检查工作,精心组织,认真部署,坚持边检查边整改,边整改边提高的指导思想,真正做到大检查,大整改,大提高,为该行的业务经营与发展保驾护航。

为全面深入推动“最安全银行”建设,工行洛阳西工支行以河南银监局大型银行、股份制银行开展的安全大检查为依托,从安全保卫工作的点、线、面为切入点,积极组织开展安全大检查工作,精心组织,认真部署,坚持边检查边整改,边整改边提高的指导思想,真正做到大检查,大整改,大提高,为该行的业务经营与发展保驾护航。

为全面深入推动“最安全银行”建设,工行洛阳西工支行以河南银监局大型银行、股份制银行开展的安全大检查为依托,从安全保卫工作的点、线、面为切入点,积极组织开展安全大检查工作,精心组织,认真部署,坚持边检查边整改,边整改边提高的指导思想,真正做到大检查,大整改,大提高,为该行的业务经营与发展保驾护航。

该行重视安全大检查,统一思想认识,稳步推进安全大检查活动。成立安全大检查工作领导小组,负责组织领导安全大检查工作,推进安全大检查工作稳步有序开展,并研究学习有关文件内容和检查工作要求,制定安全大检查实施方案,明确组织领导、人员分工、检查内容、检查方式,营业网点自查及检查要求。

在此基础上,根据安全大检查工作要求,围绕安全责任、消防安全、安防设施、汛期防范、突发事件应急管理,及其他日常安全保卫工作进行全面的检查;针对网点、附行式自助银行在开展自查自纠工作中,发现问题隐患9个,整改9个;保卫部门在复查中,发现问题2个,整改问题2个;将日常安保工作中的突出问题、难点问题逐一进行彻底的“大扫除”,不留死角,从根本上解决问题,消除潜在的风险,促进创建最安全银行的开展。

此次安全大检查,对日常安全保卫工作的一次有效检验和促进,并以此为常态化,制度化,形成一套专业化的检查机制,使其得到深入贯彻和执行,通过全面、细致、强有力的安全检查,把隐患和风险消除在萌芽阶段,为各项业务经营的开展创造有力条件,为创建最安全银行奠定坚实的基础。

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遂宁新闻网讯近期,射洪县遭遇特大暴雨,城区大部分地方积水严重。遂宁银行射洪支行高度重视汛期到来的安全生产工作,以及各网点给客户提供服务的情况。

7月4日上午,经射洪支行防汛抢险领导小组听取各网点汇报营业情况后,决定由分管行长率队,带领综合部、风管部、自助加钞团队对辖区内无人值守的离行式自助银行网点运行情况进行风险排查。排查内容包括厅堂卫生、电器电路、指纹防盗设施设备,以及加钞区域的各项细节查看,还重点对11台自助机具的存、取、转等功能进行了逐一测试,并打印流水凭证进行确认。

经过汇总,分管行长就一鸣园自助银行存在的取款机钞箱卡机、各离行式网点卫生较差等问题立即部署,安排人员进行整改。当日下午1点,辖区内包含自助银行在内的所有网点正常营业,存在的问题已整改完毕。

支行将继续认真贯彻落实汛期安全生产的工作要求,时时践行“时刻相伴·遂您心愿”的服务理念。